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Consejos Municipales de Paz

Las Cifras

De los 1.102 municipios del país:

177 (16,1%) han creado Consejos de Paz
(41 activos, 40 en proceso de activación o reactivación y 96 inactivos).

100 (9,1%) están pendientes de ser creados
(pasando o por pasar proyecto de acuerdo a sus Concejos municipales).

113 (10,3%) están interesados en crearlos
(pidieron asesoría o mostraron interés).

7 (0,6%) fueron rechazados
(el proyecto de acuerdo no fue aprobado).

699 (63,4%) no tienen Consejos
(sin interés explícito en crearlos).

6 (0,5%) sin información:
Santa Lucía y Tubará (Atlántico); Clemencia,
El Carmen y Regidor (Bolívar); y Sitionuevo (Magdalena).

 

¿En dónde están?

Consejos por departamento

Nota: Desplace la barra central para elegir ver entre la gráfica y el mapa de los municipios.
  • En 21 departamentos hay Consejos Municipales de Paz
  • En Meta, Guajira, Córdoba y Atlántico, que no tienen Consejos Departamentales de Paz, hay 12 Alcaldías en proceso de crearlos.
  • Boyacá es el departamento con más Consejos Municipales de Paz, pese a que no padece el conflicto armado. Trece se crearon en 2012 para renovar el pacto de paz de 1990 entre clanes de esmeralderos, y para tramitar de forma pacífica y participativa los conflictos en el occidente boyacense.
  • Cauca es el segundo departamento con más Consejos de Paz, la mayoría creados en 2014 y 2015 con apoyo de la Gobernación.
  • Ningún municipio de Guaviare, Vaupés, Amazonas o San Andrés tienen Consejos de Paz ni están interesados en crearlos.

Estado de los Consejos creados por departamento

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De 177 Consejos Municipales de Paz creados

  • 41 están actualmente activos o funcionando.
  • 40 están en proceso de activación o reactivación.
  • 96 están inactivos.
  • Cauca y Boyacá son los departamentos con más Consejos activos, seguidos de Santander, Risaralda y Quindío.
  • Antioquia, con 16 Consejos de Paz, solo tiene uno activo y ninguno en proceso de reactivación.
  • Putumayo, Norte de Santander, Chocó y Magdalena no tienen Consejos activos, pero algunos de sus municipios están buscando tenerlos.
  • Para la FIP, la mayoría de los Consejos de paz que se encuentran activos, funcionan de manera atomizada o dispersa.

Año a año

Desde la expedición de la Ley 434 se han creado manera ininterrumpida Consejos Municipales de Paz.

Consejos por años

 

1998: Promulgación de la Ley 434 como conquista del Movimiento Ciudadano por la Paz / Acuerdos parciales de paz con las AUC y el ELN por el Consejo Nacional de Paz.

2012: Inician las conversaciones de paz con las FARC en La Habana.

2014: Se reactiva el Consejo Nacional de Paz y avanzan las negociaciones de La Habana.

2015: El boom de los Consejos: 34 creados, 100 pendientes y 113 interesados.

Presidentes Consejos de Paz

Acciones

60 Municipios de 19 Departamentos reportaron 10 clases de acciones.

*Capacitar y participar en temas de paz y postconflicto incluye la realización de foros, eventos, diplomados de paz y convivencia, apoyo a días nacionales de paz o a marchas por la paz).
  • CAUCA: 16
  • BOYACÁ: 9
  • RISARALDA: 4
  • NARIÑO: 4
  • VALLE DEL CAUCA: 4
  • ANTIOQUIA: 3
  • QUINDÍO: 3
  • BOLÍVAR: 2
  • SUCRE: 2
  • SANTANDER: 2
  • HUILA: 2
  • TOLIMA: 2
  • CESAR: 1
  • MAGDALENA: 1
  • ARAUCA: 1
  • CUNDINAMARCA: 1
  • BOGOTÁ: 1
  • CALDAS: 1
  • PUTUMAYO: 1

 

Solamente Nátaga (Huila), en consonancia con el Consejo de Paz de su Gobernación reportó que su Consejo de Paz consiguió en el año 2000 el cese de hostilidades en su municipio, tras dialogar con el jefe de la Columna Jerónimo Losada de las FARC, en el contexto de la mesa de conversaciones del Caguán.

Obstáculos

Aunque no se les preguntó de manera directa, 7 Alcaldías de 6 Departamentos con Consejos de Paz, todos creados o reactivados en los últimos 6 años, mencionaron 3 obstáculos para su funcionamiento.

  • FALTA DE QUÓRUM O DIFICULTADES DE CONVOCATORIA (7)
  • FALTA DE APOYO DEPARTAMENTAL (1)
    Quípama (Boyacá)
  • FALTA DE CONTINUIDAD E INTERÉS DE LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES (1)
    María la Baja (Bolívar)
  • Sabaneta (Antioquia)
  • Armenia (Quindío)
  • María la Baja (Bolívar)
  • San Jacinto (Bolívar)
  • Quípama (Boyacá)
  • Pasto (Nariño)
  • San Vicente del Caguán (Caquetá)

 

No es suficiente con que se abra un espacio de participación para que la gente participe: se requiere la generación de movimientos sociales fuertes con cultura política y con confianza en los funcionarios e instituciones del Estado, y espacios de participación incidentes.

Razones para no tener Consejos de Paz y otras instancias de participación reportadas

No es obligatorio crear Consejos Municipales de Paz, aun así, varias alcaldías no ven la necesidad de conformarlos. ¿Por qué?

  • Sus municipios viven en paz o al margen del conflicto armado. Por ejemplo, en Usiacurí (Atlántico), hace 15 años que “no se presentan homicidios”.
  • En sus municipios funcionan otras instancias de participación con integrantes y funciones similares a las de los Consejos de paz.

60 alcaldías reportaron tener 13 instancias de participación, esto indica dispersión y duplicación de espacios de participación.

Instancias de participación reportadas

En 10 de las instancias tienen asiento autoridades municipales y sectores organizados de la sociedad civil como víctimas, mujeres, jóvenes, estudiantes, la Iglesia, gremios, organizaciones de DDHH y Juntas de Acción Comunal.

5 trabajan sobre temas de paz y convivencia, y por el respeto de los DDHH y del DIH

3 trabajan a favor de la protección y justicia de las víctimas del conflicto armado (Ley 1448 de 2011)

2 trabajan a favor de la juventud, el cuidado de niños y adolescentes y su derecho a la paz y la buena convivencia.